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Notas de Prensa | 07 Marzo 2017
AFIN APOYA NUEVO MODELO DE APP PARA CONTINUAR CON EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

Se necesita impulsar nuevos estándares del modelo APP para sacar adelante nuevos proyectos sin corrupción y sin ofertas temerarias.
Debemos evitar la parálisis de proyectos, para evitar la caída del empleo y mayor pobreza.

La Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), en el marco del evento “Reflexiones para evitar la parálisis” expresó su apoyo a la aplicación de nuevos estándares al modelo de las Asociaciones Público-Privadas (APP), para continuar con el crecimiento económico, la generación de empleo y la reducción de la pobreza.

“Estamos a favor de establecer nuevos estándares en el modelo de APP, empezando por la selección y priorización técnica de proyectos libres de interferencia política, dentro de un Plan Nacional de Infraestructura. Mejorar la preparación de los estudios con los que se concursa las APP con un grado de profundidad cercano al estudio definitivo de ingeniería (EDI), así como desarrollar contratos estandarizados, particularmente la cláusula de bancabilidad, y tener listos al menos 30% de las expropiaciones necesarias y todos los permisos posibles, al momento de la firma del contrato. Tenemos que concursar APP maduras, que desalienten las ofertas temerarias. Ese es el reto y se puede lograr”, señaló Gonzalo Prialé, Presidente de AFIN.

En este sentido, José Luis Guasch; ex jefe de la Unidad de Expertos Globales en APP del Banco Mundial, dijo que sería una muy mala idea dejar de lado a las APP y que la coyuntura actual es una muy buena oportunidad para el país para corregir algunos aspectos del sistema.

Estas propuestas han sido promovidas por AFIN en la II parte del Plan Nacional de Infraestructura 2016-2025, presentado en setiembre del año pasado. En otro momento, Prialé reiteró el pronunciamiento institucional de AFIN de rechazo a cualquier tipo de acto de corrupción y apoyó la inclusión de la cláusula anticorrupción: “Apoyamos la inclusión en los contratos de una cláusula anticorrupción apropiada. Lo que debemos evitar es caer en una sobre reacción normativa ante el escándalo de corrupción actual. Hay que reducir y minimizar las adendas, pero no se las puede prohibir porque es la única vía legal   para modificar un contrato de largo plazo ante cualquier eventualidad. Las APP constituyen una herramienta valiosa. Las APP no son corruptas, las corruptas son las personas”, sentenció. 

Sobre el tema, Camilo Carrillo, director general de Política de Promoción de la Inversión Privada del MEF, explicó los alcances del Decreto de Urgencia 003 para evitar la parálisis de la economía, salvaguardando los intereses del Estado con la indemnización o reparación civil que corresponda en los casos de proyectos donde ha ocurrido corrupción. Mencionó que se va a introducir una cláusula anticorrupción en los contratos de APP.

Finalmente, Gonzalo Prialé puntualizó que es recomendable seguir promoviendo APP. Ante el escándalo de corrupción algunos sugieren dejar de invertir en APP y dedicarnos a las obras públicas (OP). Actualmente se invierte alrededor de 4.5 veces más por año en obras públicas que en cofinanciar APP. En una obra pública el Estado asume todos los riesgos y todo el financiamiento al 100%, y paga la obra mientras se construye sin efectuar después su mantenimiento. En una APP se comparten los riesgos, el privado participa en el financiamiento, el Estado puede brindar garantías parciales, y el mantenimiento a 30 años está asegurado contractualmente.


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